С точки зрения количества переменных величин во взаимосвязях, модель А. Гоулднера наиболее проста. Она отражает основные особенности предыдущих систем. Подобно Р. Мертону, А. Гоулднер рассматривает последствия бюрократических правил для поддержания организационной структуры. Он пытается также показать, как техника контроля, предназначенная для поддержания равновесия подсистемы, нарушает равновесие более широкой системы, с последующим обратным воздействием на данную подсистему.
В системе А. Гоулднера использование общих правил, регулирующих рабочие процедуры, является частью ответной реакции на необходимость контроля со стороны верхних уровней иерархии. Как следствие — уменьшение прозрачности взаимоотношений внутри группы. Прозрачность разногласий внутри рабочей группы соотносится со степенью поддерживаемых норм равенства и, в свою очередь, влияет на уровень межличностного напряжения внутри группы.
А. Гоулднер соглашается с тем, что эти прогнозируемые последствия создания правил действительно имеют место, что выживание рабочей группы как оперативной единицы значительно укрепляется при создании общих правил и приводит к их более широкому применению.
В то же время, рабочие правила имеют и дополнительные последствия. В частности, посредством определения неприемлемого поведения они увеличивают знания о минимуме приемлемого поведения. В сочетании с низким уровнем интернализации целей организации, определение минимального уровня допустимого поведения повышает диспаритет между целями организации и достижениями посредством сведения поведения к минимальному уровню.
Исполнение работ на минимальном уровне воспринимается руководством как неудача. Ответная реакция — ужесточение надзора за рабочей группой — основывается на «машинной» модели человеческого поведения: низкая отдача свидетельствует о необходимости более подробного учета и контроля операций «машины».
В свою очередь, жесткий надзор повышает прозрачность властных отношений, повышает уровень напряжения в рабочей группе
и, тем самым, нарушает равновесие, первоначально основанное на введении правил.
Модель Гоулднера оставляет ряд вопросов. В частности, почему ужесточение надзора вызывает низкую отдачу в работе? Представляется, что интенсивность надзора есть функция авторитарности надзирателя и функция карательности контролирующей роли восприятия.
Ошибка руководства в использовании такой техники контроля наводит на предположение, что система, вероятно, не полностью определена.
